山東省化工行業(yè)投資項目管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一章　總　則

　　第一條　為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，進一步加強和規(guī)范化工行業(yè)投資項目管理，促進化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保、綠色低碳、集約集聚、高質(zhì)高效發(fā)展，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱化工行業(yè)，包括國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754—2017）》中以下行業(yè)：（1）25大類石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)（其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物質(zhì)致密成型燃料加工除外）；（2）26大類化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（2671炸藥及火工產(chǎn)品制造除外）；（3）291中類橡膠制品業(yè)。

　　第三條　本規(guī)定所稱投資項目，是指企業(yè)實施的新建、擴建、改建和技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資項目。

　　第四條 本規(guī)定適用于山東省轄區(qū)內(nèi)實施的化工行業(yè)投資項目。

第二章　投資原則

　　第五條　堅持高質(zhì)高效原則。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，支持鼓勵類項目，嚴控限制類項目，嚴禁淘汰類項目。

　　第六條　堅持安全發(fā)展原則。按照有關(guān)規(guī)定要求，做好環(huán)境影響評價和安全生產(chǎn)評價，確保投資項目中的安全、環(huán)保等設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

　　第七條    堅持綠色低碳原則。貫徹落實國家雙碳戰(zhàn)略，加強技術(shù)革新，提升工藝裝備技術(shù)水平，推動工業(yè)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型和循環(huán)低碳發(fā)展。

　　第八條　堅持集聚集約原則。推進化工企業(yè)進區(qū)入園，鼓勵企業(yè)建鏈延鏈補鏈強鏈，推動上下游協(xié)同、行業(yè)耦合發(fā)展。

第三章　項目管理

　　第九條　各級核準、備案機關(guān)以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責的其他部門按照職責分工，嚴格執(zhí)行項目審批、監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，加強事中事后監(jiān)管，加大督查指導(dǎo)力度。

　　第十條    化工項目原則上應(yīng)在省政府認定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點內(nèi)實施，并符合國土空間規(guī)劃。其中，沿黃重點地區(qū)“十四五”時期擬建化工項目應(yīng)進入合規(guī)工業(yè)園區(qū)。

　　第十一條　新建生產(chǎn)危險化學(xué)品的項目（危險化學(xué)品詳見最新版《危險化學(xué)品目錄》），固定資產(chǎn)投資額原則上不低于3億元（不含土地費用）；列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類和《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》項目，以及搬遷入園項目，不受3億元投資額限制。

　　第十二條　園區(qū)外非重點監(jiān)控點化工企業(yè)，可以在原廠區(qū)就地實施環(huán)境污染治理、安全隱患整治項目，不受投資額限制，但不得新增產(chǎn)能。

　　第十三條　符合下列情形之一的化工項目，除國家另有規(guī)定的外，可以在省政府認定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點外實施，且不受投資額限制。

　　（一）2625有機肥料及微生物肥料制造、2682化妝品制造、2683口腔清潔用品制造、291橡膠制品業(yè)項目。

　　（二）列入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的環(huán)評類別為報告表、登記表的非危險化學(xué)品項目。

　　（三）海水或鹵水提取溴素、二氧化碳收集、新建大型冶金項目配套焦化和制氣、氯堿企業(yè)耗氯耗氫項目，以及可再生能源制氫、制氫加氫一體站試點項目。

　　第十四條　嚴格限制新建劇毒化學(xué)品項目，原則上劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)只減不增。

第四章　核準備案

　　第十五條　省政府核準、備案機關(guān)負責核準列入國家批準的相關(guān)規(guī)劃的新建煉油及擴建一次煉油項目，新建乙烯、對二甲苯（PX）、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目；列入國家批準的相關(guān)規(guī)劃的新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯（PX）項目、新建年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目，以及提級管理需省級核準或備案項目。

　　第十六條　設(shè)區(qū)的市政府核準、備案機關(guān)負責核準或備案省級權(quán)限以外的新建、擴建、新增產(chǎn)能的改建、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造危險化學(xué)品項目。

　　第十七條　縣（市、區(qū)）政府核準、備案機關(guān)負責備案不新增產(chǎn)能的改建和不新增產(chǎn)能的技術(shù)改造危險化學(xué)品項目，以及非危險化學(xué)品項目。

第五章　附　則

　　第十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省化工投資項目管理規(guī)定的通知》（魯政辦字〔2019〕150號）同時廢止。

來源：山東省工信廳