研究化工園區(qū)既不同于單一的化工企業(yè),也不同于一般的工業(yè)園區(qū),作為高風(fēng)險(xiǎn)的集聚區(qū),為全面管控區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn),遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,興園研究認(rèn)為今后需園區(qū)、企業(yè)及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等各安全參與、責(zé)任主體共同努力,重點(diǎn)可開(kāi)展以下四項(xiàng)工作:
1創(chuàng)新園區(qū)安全管理模式
化工園區(qū)安全管理應(yīng)介于企業(yè)安全管理和政府安全監(jiān)管之間,園區(qū)管理者既不能簡(jiǎn)單等同于安全監(jiān)管部門,應(yīng)協(xié)調(diào)保障園區(qū)公共管廊、管線、封閉園區(qū)管理等公共區(qū)域、服務(wù)安全,確保安全責(zé)任鏈條無(wú)管理盲區(qū);
又不等同于企業(yè)安全管理,應(yīng)綜合考慮園區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn),合理規(guī)劃企業(yè)選址布局,優(yōu)化相互影響,嚴(yán)把安全準(zhǔn)入。
園區(qū)管理者作為一個(gè)特殊的管理主體,應(yīng)創(chuàng)新安全管理模式,建立健全安全管理制度,如安全準(zhǔn)入方面應(yīng)研究制定出臺(tái)相應(yīng)化工園區(qū)入園評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(包括承接退城入園 項(xiàng)目)、廠界外施工、試生產(chǎn)、公共區(qū)域檢維修、招商前置安全審查等,定期召開(kāi)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議,共同協(xié)調(diào)區(qū)域安全生產(chǎn)。
2核定研究園區(qū)安全整體風(fēng)險(xiǎn)
園區(qū)安全整體風(fēng)險(xiǎn)核定評(píng)估作為新的命題研究已開(kāi)展多年,后期應(yīng)重點(diǎn)考慮園區(qū)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)疊加效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈完整度風(fēng)險(xiǎn)、園區(qū)整體規(guī)劃布局風(fēng)險(xiǎn)、先建對(duì)后建的影響、建設(shè)生產(chǎn)交叉影響、公共設(shè)施生產(chǎn)廠房相互影響等,借鑒吸取國(guó)外先進(jìn)化工園區(qū)安全發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅(jiān)持生命至上原則、效益原則、動(dòng)態(tài)原則、地域原則、各相關(guān)方協(xié)商原則開(kāi)展園區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn)研究。
利用人、機(jī)、環(huán)境、管理等風(fēng)險(xiǎn)管理的基本要素,基于風(fēng)險(xiǎn)的基本理論構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系,結(jié)合各園區(qū)可接受風(fēng)險(xiǎn)值,定期核算安全容量,以指導(dǎo)化工園區(qū)健康持續(xù)發(fā)展。
3推進(jìn)化工園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究
現(xiàn)有化工園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行市政標(biāo)準(zhǔn)所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)及后果目前尚無(wú)定論,但市政標(biāo)準(zhǔn)不能匹配、滿足化工園區(qū)安全發(fā)展需要已成事實(shí),政府、園區(qū)管理者及社會(huì) 安全服務(wù)力量應(yīng)共同努力,結(jié)合化工園區(qū)發(fā)展實(shí)際,從供電、供 水、蒸汽、公共管廊等方面研究相關(guān)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以保障園區(qū)本質(zhì)安全化程度。
4優(yōu)化配置區(qū)域應(yīng)急救援能力
化工園區(qū)作為一個(gè)整體,應(yīng)利用自身區(qū)域優(yōu)勢(shì),綜合利用政府、社會(huì)、企業(yè)等各方應(yīng)急救援力量,未來(lái)應(yīng)重點(diǎn)考慮、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域應(yīng)急救援一體化建設(shè),調(diào)研區(qū)域內(nèi)可利用應(yīng)急資源。
包括政府武警消防力量、各級(jí)安監(jiān)部門布局的區(qū)域應(yīng)急救援力量及企業(yè)自身應(yīng)急救援力量,開(kāi)展應(yīng)急資源同園區(qū)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)匹配性研究,合理優(yōu)化配置區(qū)域應(yīng)急資源,分區(qū)域、主體儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,構(gòu)建定期巡查模式,及時(shí)補(bǔ)給,提高儲(chǔ)備統(tǒng)籌效率,科學(xué)規(guī)劃應(yīng)急避難場(chǎng)所,構(gòu)建安全、環(huán)保、消防智能應(yīng)急 援體系。
信息來(lái)源:興園化工園區(qū)研究院