近日，陕西省化工园区认定工作培训会在西安召开，解读《陕西省化工园区认定评价标准(试行)》，进一步统一思想明确任务目标，加快推进化工园区认定工作。
据了解，2020年以来通过两轮摸底，陕西各地市政府共上报了30个申报认定的化工园区，分布在榆林、延安、宝鸡、渭南等7个市。今年7月上旬，陕西省工信厅印发《陕西省化工园区认定工作方案》和《陕西省化工园区认定评价标准(试行)》。
根据规定，认定范围为全省范围内经市级及以上人民政府及其工作部门批准成立的专业化工园区以及各类开发区中相对独立设置的化工园(区)。化工园区管委会将依据《评价标准》开展自查并形成《自查报告》，委托石化化工行业工程咨询甲级资质单位开展认定评估，并形成评估报告。各地市级政府8月底前审核完成辖区内化工园区的《评估报告》和《自查报告》并报省工信厅，12月底前完成省级复核审查。《评价标准》分为认定必要条件和评分项，其中认定必要条件共9项，是对园区合法合规性、安全环保、基础保障能力的基本要求，任何一项不达标将不予认定；评分项共42项，根据侧重点不同，包括规划布局(6项)、基础设施(7项)、安全健康(8项)、生态环境(11项)、管理与发展(10项)5个部分，总评分达到60分及以上的化工园区将通过认定。早在2019年4月3日，陕西省就公布了可承载危险化学品生产企业搬迁化工园区评价标准和第一批可承载危险化学品生产企业搬迁化工园区认定名单。2019年12月，《陕西省可承载危险化学品生产企业搬迁化工园区评价标准(修订版)》对外发布，并据此组织开展第二批可承载危险化学品生产企业搬迁化工园区认定工作。按照《陕西省可承载危险化学品生产企业搬迁化工园区评价标准(修订版)》，该标准仍分为必要条件和评分项两大部分。其中必要条件是对化工园区合法合规性的最基本要求，有任意一项不符合要求的将被直接列为不予认定的化工园区。修订后的《评价标准》将必要条件由4项增加为5项，化工园区必须同时满足。新增加内容即园区需按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》对园区进行安全风险评估，且评估后判定不属于高安全风险(A类)。2019年8月，应急管理部印发《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，核心要点是为全面排查化工园区安全风险，规范化工园区建设和安全管理，系统提升化工园区本质安全水平，增强化工园区安全应急保障能力，防范危险化学品重特大安全事故。
- 当年度没有受环保限批、挂牌督办，以及限期整改未完成等事项;
- 园区与周边环境敏感点(学校、医院、居民区等)满足安全及卫生防护距离;
- 园区需按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》对园区进行安全风险评估，且评估后判定不属于高安全风险(A类)。
评分项包括园区总体布局、安全生产、环境保护、基础设施、经济发展水平及节能等5个部分，每一个部分又细分为多项具体的评价内容共35项。5个部分标准赋予不同的权重以及相应的分值，总计100分。总体评分需在60分及以上，方可认定为可承载危险化学品生产企业搬迁的化工园区。第一批可承载危险化学品生产企业搬迁化工园区共21个。陕西省工信厅副厅长任钧恩表示，要充分认识化工园区认定工作的重要性，通过化工园区认定全面加强化工园区管理。一是要充分认识化工园区认定工作的重要性。化工园区认定是党中央、国务院为保障人民群众生命财产安全作出的一项重大工作部署，近年来化工园区重大安全事故频发，特别是天津港大爆炸、江苏响水天嘉宜公司爆炸造成了巨大的生命和财产损失，教训十分惨痛。我们一定要深刻汲取教训，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，把人民群主生命安全和身体健康放在第一位，通过化工园区认定工作全面加强化工园区管理，切实履行防范化解重大风险的政治责任。二是要抓住机遇推动化工园区高质量发展。化工园区认定不是简单看园区是不是符合标准要求，而是对我省现有化工园区的一次全面检验，旨在通过认定并公布化工园区名单，确定园区功能定位和产业发展类别，同时，通过反馈整改问题清单，提升化工园区本质安全和绿色发展水平，推动石化化工产业高质量发展。各化工园区要借本次认定的机遇，结合“十四五”发展规划编制和陕北国家能源化工创新基地建设，在满足碳达峰碳中和、能耗双控目标的前提下，统筹做好园区建设和发展谋划，切实把化工园区认定和高质量发展有机结合起来。三是省市各部门要协同配合。化工园区认定是化工行业的一项综合性工作，涉及产业发展规划、土地和城市规划、生态环境保护、安全生产监督管理、能源消耗总量和强度双控等诸多要素。省工信厅要牵头会同省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省应急管理厅等部门，充分发挥认定工作组作用，协同配合，形成合力，做好组织、指导、协调工作，严把认定复核关，落实好认定中的各项工作任务。本次认定按照属地化管理的原则，由各市政府对本次化工园区认定工作负总责，各化工园区管委会负主体责任。各市也要参照省级工作组，组织相关部门共同推进这项工作，要成立由市政府分管领导牵头，相关部门和化工园区管理机构为成员的工作专班，加大工作力度，确保按期高质量完成认定工作。四是专家组和认定机构要认真负责。《陕西省化工园区认定评价标准（试行）》的编制严格依据国务院、工信部、应急管理部、生态环境部等部门的文件要求以及相关国家标准法规，并结合了陕西省化工园区发展实际情况，是我们开展化工园区认定的基本准则。鉴于化工园区的特殊性，化工园区认定工作的重要性，各位专家组专家和准备参与本次园区认定评估的咨询资质机构一定要对认定工作认真负责，严格按照《陕西省化工园区认定评价标准（试行）》和认定工作的通知要求开展工作，不能失之于宽，认定的过程和结果都要经得起检验。
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