江蘇響水“3·21”、天津“8·12”等重特大事故讓企業毀于一旦。事故體現了“安全就是效益”的本質。管安全要牢固樹立“不怕一萬、就怕萬一“的風險意識。管控“萬一”，就是關鍵。

保持安全生產績效、確保裝置“安穩長滿優”是一個復雜的系統工程。“人機料法環”影響安全生產的因素往往錯綜復雜。管安全就是管風險，除隱患就是防事故。我們就要在制約安全生產的各個要素中，抓住關鍵。

國家層面，原國家安監總局頒發的《關于印發危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通知》（安監總管三〔2011〕93 號），在一級標準化否決項的判定上，就是瞄準了關鍵問題。解決否決項隱患，一定程度增加了保護層，提升了本質安全水平。在2019年11月開展的全國安全生產整治中，就以危化安全生產整治為重點，同樣體現了抓關鍵。

抓關鍵，在危化安全的不同領域、不同專業上，要注重以下幾個方面：

01、一把手是企業安全生產的關鍵。

主要負責人是企業安全文化的引領者，是《安全生產法》中七條職責的踐行者，是重大隱患20條首條的知行合一者，是企業《風險隱患排查治理導則》領導力對安全績效的根本。企業主要負責人對安全生產不重視，缺乏風險管理的意識，管理缺乏對標國家有關安全生產法律法規、標準規定，就不具備基本安全管理能力，就會產生重發展、重效益、輕安全問題。

02、安全生產首要問題是人的問題。

事故往往出自操作層面，人的問題關鍵在于崗位履責能力。一是崗位員工懂能會應知應會培訓，二是崗位安全責任量化和考核。

03、工藝、設備等專業安全的業務保安是安全生產管控的根本，生產運行是風險管控的關鍵。

自動化控制系統缺失或不投用是事故風險管控的重點。要認真排查新工藝、新技術、新裝備、新產品可能潛在的風險和隱患。《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》（下稱《導則》）規定：企業應建立異常工況下應急處理的授權決策機制。

04、危險不等于事故，其危害因素導致事故發生的可能性和后果的量度就是風險。

風險是可以控制的，管控風險就是做到降低風險可接受。管安全就是管風險，必須堅持從能量出發，以數量為基。2018年，應急管理部相繼出臺《應急管理部關于印發危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級指南（試行）的通知 》（應急〔2018〕19號）、《應急管理部關于全面實施危險化學品企業安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號）、《應急管理部關于實施危險化學品重大危險源源長責任制的通知》（應急〔2018〕89號）三個文件，就是在安全生產抓關鍵環節上，體現了政府研判企業、企業研判自己、政府和企業有效杜絕重大危險源事故的風險管控。

05、泄漏就是事故。

危化生產具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、易腐蝕等危險特性，泄漏是導致著火、爆炸、中毒、窒息事故的根源。加強設備完整性管理，注重設備維護、保養、維修和特保特護，其中防腐蝕、防沖刷減薄、防動靜密封泄漏、防震動就是設備安全的關鍵所在。

06、隱患就是事故。

發現隱患必須進行風險判定，重大隱患會導致事故風險概率增加或事故后果加劇。20條重大隱患就是關鍵少數，必須及時整改。要深刻認識事故是由隱患發展積累導致的。

07、違章就是事故。

《導則》規定，企業應建立反“三違”機制，對“三違”行為進行重點檢查處置。反違章就是企業安全管理的關鍵。

08、各級主管必須進行安全審核——不做“稻草人”，要牢固樹立“安全是動態相對的”理念。

盯緊動火、受限空間作業等特殊作業環節，特殊作業簽字，必須到現場查實風險管控措施到位后簽字。動火、受限空間作業重在特殊作業的分析數據可靠性和真實性，到現場和查驗分析數據的可靠性就是關鍵所在。

09、安全成在全員、敗在一人——抓關鍵人。

聰明人投機取巧，簡化程序易出事；笨拙的人反應慢不機靈易出事；精神恍惚的人注意力不在工作上，易出事。班長和作業負責人對這三種人要嚴格把控，就是抓關鍵人。

針對各類事故舉一反三。近幾年全國化工行業相繼開展的安全設計診斷、自動化改造（包括SIS）、罐區與儲存場所、動火受限等特殊作業、裝卸環節、精細化工反應風險、反三違、氯乙烯等有毒氣體、液化烴、硝化反應、企業下水管網、外部安全防護距離等十二項危化領域專項整治，就是危化安全領域針對不同時期、不同專業、不同事故預防抓的關鍵環節。抓關鍵問題不是企業安全管理的全部，但是，重點抓住關鍵環節和問題一定會在預防事故上起到事半功倍的效果。

總之，解決問題重在抓主要矛盾，抓住重點帶動面上工作，是唯物辯證法的要求。在安全生產管理中，我們要重點突出對影響企業安全發展的關鍵環節和問題的整治，務必使得這些關鍵得以改進和解決。

信息來源：興園化工園區研究院