當前，我國正式明確了將國內經濟大循環和國內、國際經濟“雙循環”作為未來幾年經濟發展的新思路，化工行業既面臨著前所未有的市場機遇，也面臨著向產業鏈高端發展的緊迫性，全球石化產業鏈和供應鏈的重構勢在必行。化工園區作為石油和化學工業高質量發展的重要陣地，怎么把握機遇，在優化產業布局，規范化工園區發展，提升園區綠色化、智慧化、標準化發展水平等方面實現新的突破？近日，中國石油和化學工業聯合會園區委秘書長楊挺在接受采訪時做出了相應回答。

【楊挺】“雙循環”絕對不是一個孤立、全新的概念，它的提出既有延續性，又有創新性。它和過去提出的高質量發展其實是一脈相承的，是我國對未來經濟產業發展體系大的理論系統構架中的非常重要的一部分。

具體來說，“雙循環”所涉及到的整體發展的延續性，首先是人民內需不足的問題需要如何解決，其次是如何滿足對高品質產品整體的需求。 這對于化工行業這樣一個國內所有工業門類里面的一個基礎門類來說，機遇大于挑戰。主要表現在以下三方面：

第一，是內需不足的問題。其主要原因仍然是目前所面臨的要降低全社會的運行成本。石化行業并不是生產最終端的產品，而是為其他品類提供配套的基礎原材料，所以需要進一步降低全行業的成本，使全社會的綜合成本降低。

第二，是更高品質產品的生產問題。作為一個基礎配套的大行業，化工行業在為戰略性新興產業做綜合配套的過程中，需要進一步創新和及時升級，在電子化學品、高端化學品、化工新材料等方面，要進一步向上進行突破，以配合更多領域的產品進一步取得技術上的突破，滿足人民對高端生活的整體需求。要在各個方面的高端領域進行整體配套的突破，將涉及降成本和技術創新兩方面的問題。

第三，是安全環保的進一步提升。行業的發展想要更多地得到社會的認可，就應當與社會的發展更好地有機結合起來，不要讓大家“談化色變”。

這些可能都是“雙循環”格局下對石化行業提出的機遇和挑戰。                  

【楊挺】在石化產業整體的布局規劃的發展方向上，“雙循環”更加突出了石化產業園區化的重要性。由于園區化是推進整個化工產業高質量發展非常重要的一環，“十三五”以來，我國相關部委的一系列的文件都在要求化工產業的園區化。

從整體構建格局的角度來講，“雙循環”可能促進園區化提速，更多園區外的化工企業按照國家的相關整體要求進入到化工園區內，但同時，我們也必須做好全國化工園區的整體布局，不能一擁而上，導致新的混亂局面。

因此，我們在石化聯合會提出的整體的“十四五”框架之下，做出了全國化工園區的”十四五”規劃——《化工園區“十四五”規劃指南及2035中長期發展展望》。其中，我們提出要重點打造5大石化產業集群（環渤海灣石化產業集群、杭州灣石化產業集群，泛大灣區石化產業集群、海西石化產業集群，能源金三角現煤化工產業集群），這五大產業集群將集中我國未來石油化工的大型項目，同時也涵蓋了現代煤化工產業基地。

在5大產業集群之下，我們還提出了打造18家重點沿海石化基地、18家重點內陸石化基地和30家重點發展的專業化工園區以及4家全國重點發展的煤化工基地（寧東能源化工基地、榆林能源化工基地、鄂爾多斯能源化工基地、準東能源化工基地）。可以說，這基本上已涵蓋了我們石化產業未來發展的重要平臺和載體，因此在雙循環框架下的話，要求進一步加速化工企業的進區入園，同時做好整個石化行業的化工園區石化基地產業集群的布局，能夠做好承接我們石化行業高質量發展的一個重要的平臺。

因此，在“雙循環”大格局之下，我們會進一步做好規劃，在“十四五”期間，我們將按照國家要求，進一步加快化工產業的園區化構建以及全國重點園區的整體布局。

【楊挺】從化工園區的角度來講，之所以構建全國化工園區體系，是因為企業是市場經濟中的發展主體，也是我國與國外進行競爭的主體。構建化工園區體系也是希望企業能夠進入化工園區，并解決三個大的問題：

首先，最主要的核心問題是希望能夠提升全行業主體企業的競爭力；希望企業入園后，按一體化發展理念，整體降低企業的運行成本，通過企業入園后的提質升級，提升競爭力。

其次，希望能夠更大程度地協同創新。化工企業集中在園區之后，可以通過協同創新，去解決過去單個企業無法解決的問題，在資金利用和資源利用的價值最大化方面做到相應突破，與其他行業配合，共同滿足老百姓更多對高端產品的消費需求。

第三，通過企業進入園區，配合智慧化手段，進行更高效的環保安全監管。解決行業與社會之間的潛在矛盾風險，推動行業整體的健康可持續發展。

【楊挺】石化聯合會通過國內化工園區近20年以來的發展經驗，概括總結出了化工園區的“六個一體化”發展理念，分別是原料產品項目一體化、公用工程物流一體化、環境保護生態一體化、安全消防應急一體化、智能智慧數據一體化和管理服務科創一體化。這“六個一體化”的發展理念是支撐化工園區健康可持續高質量發展的一個最基本的核心理念和構架。我們希望未來全國的化工園區能夠按照這“六個一體化”的理念進行整體的發展和提升。

【楊挺】“十四五”期間，全國的化工園區將重點推進“5個50”的工程，即：建成50個園區科創中心、創建50家“綠色化工園區”、新建50家“智慧化工園區”、制定并頒布50項化工園區管理與建設標準和培育50家高質量發展示范工程，其中既包括了高質量發展的示范化工園區，也包括了化工園區發展中相應的配套的工程項目。這“5個50”將是我們未來5年在全國化工園區高質量發展和建設的關鍵抓手。

智慧化工園區的相關工作已經在陸續開展中，在“十三五”期間基本上已經得到了全行業的共同認可。目前，我們已經有12家全國試點示范的化工園區，還有近50家化工園區已經納入到了我們申請創建的范圍之內，正在做相關的試點示范創建。未來，我們希望能通過智慧化工園區的構建，整體地提升化工園區的安全環保和管理的效率以及水平，使工業化和信息化這兩化能夠真正在化工園區的平臺上得到有效的、整體的融合。

而綠色化工園區工作主要體現在以園區的生態化、綠色化以及未來的低碳化，促進園區整體生態水平的提高。可以說，綠色化工園區的建設可以整體提升行業的生態化水平。

關于創新中心，我們希望用化工園區載體，使進入到化工園區的上下游企業，政府的資金以及科研院所的資金和技術能夠有效結合在化工園區創新中心的平臺之上，大家集中力量協同創新，解決以前單個企業或單個科研院所無法解決的問題，使政府的資金投向更加有效。所以，我們希望未來行業的科技創新能夠體現在園區這個平臺，創新中心能夠體現出協同，以使得資金的投向更加有效率；希望在全國重點建設的50個園區科創中心還能解決關于中試基地的一個問題——中試基地如何能夠更加有效地與小試和工業化結合。

此外，關于化工園區標準建設，化工園區與化工產業相比還是一個新生事物，但是在其發展過程中已經體現出標準缺失的嚴重問題。石化聯合會已經牽頭構建了化工園區的標準化發展的體系，現在正努力在未來5年把其中一些關鍵的、急需的標準都能夠完成，然后使這些標準能夠真正引領化工園區科學、有序、健康、規范化地發展。

此外，未來5年仍然是全國高質量發展的關鍵5年。在“創新、協調、綠色、開放、共享”這5大發展理念下，希望全國能夠構建出20家左右高質量示范化工園區，為全國600多家化工園區的發展做出一個示范。另外，也希望能夠構建30個左右的化工園區的高質量發展的配套示范工程，為全國的化工園區做配套的相關支撐企業樹立高質量典型。因此，在未來5年，我們這“5個50”將是一類全國化工集團高質量發展的一個重大目標，在全行業的共同努力之下，在“十四五”結束之時，這“5個50”都能夠得以實現。

【楊挺】我們現在也在做相關的認定辦法，這50個園區科創中心也會有認定的標準，我們一定是按照合理的程序開展相關的工作。目前，國內已經有一些園區的創新中心正在如火如荼的建設之中了，我們的認定標準也會最大程度地使現在正在進行的這些科創中心的企業能夠參與進來，并聽取大家的意見，最后按照一個相應標準，促進全國化工園區的科創中心的發展。

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